Über die Resultate der Nationalratswahlen wurde in letzter Zeit viel berichtet. Eine Bevölkerungsgruppe wurde dabei jedoch oft übersehen – jene der Auslandschweizer. Ein Blick auf diese Gruppe von Stimmbürger und Kandidaten bringt aufschlussreiche Erkenntnisse.

Yanik L. Kipfer, 05.01.2020

Die Bevölkerungsgruppe der Auslandschweizer werden, in Anspielung auf die vierfache sprachliche Trennung innerhalb der Schweiz, oft als die fünfte Schweiz bezeichnet. Trotz diesem schmeichelhaftem Begriff gehen die Auslandschweizer bei den Nachwahldiskussionen oft unter und finden kaum Beachtung in der Medienlandschaft.

Ein Grund hierfür ist sicherlich, dass Daten zum Auslandschweizer-Stimmverhalten nicht zentralisiert zur Verfügung gestellt werden und nur einzelne Kantone, Daten zur Stimmenverteilung der Auslandschweizer separat in ihren Statistiken ausweisen. Die Datenrecherche stellt somit ein erhebliches Hindernis in der Berichterstattung über Auslandschweizer dar.

Dabei stellen Auslandschweizer einen nicht vernachlässigbaren Teil der Schweizer Bevölkerung dar. Insgesamt zählte das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten im Jahr 2018 rund 760’000 Auslandschweizer. Würde den Auslandschweizer ein eigener Kanton zustehen, so würde dieser den Kanton Aargau als den viertgrössten Kanton in der Schweiz ersetzen.

Demnach, hätten Auslandschweizer als Stimmbürger durchaus die Fähigkeit, Einfluss auf die politische Landschaft der Schweiz zu nehmen und den politischen Diskurs mitzugestalten. Eine vertiefte Analyse der Teilnahme der Auslandschweizer an den Nationalratswahlen ist somit durchaus gerechtfertigt und lohnenswert.

Die Stimmbürger

Zu Beginn stellen wir uns die Frage, ob Auslandschweizer anders wählen als die heimischen Schweizer. Dies ist durchaus vorstellbar, da sich Auslandschweizer mit anderen Problemen konfrontiert sehen. Ein Blick auf die Webseite der Auslandschweizer-Organisation (ASO), welche die Interessen der Auslandschweizer in der Schweiz vertritt, zeigt, dass sich die ASO vor allem mit Thematiken der Bankenregulierung, E-Voting, AHV und Krankenkasse beschäftigt. Sieht man sich nun die Verteilung der Parteistimmen von Auslandschweizer an und vergleicht sie mit jenen der inländischen Schweiz, so stell man schnell fest, dass das Wahlverhalten der Auslandschweizer sich nicht allzu sehr von jenem der inländischen Schweiz unterscheidet.

Grafik 1 zeigt den aggregierten Parteistimmenanteil der 8 grössten Parteien in den Kantonen Aargau, Luzern, Genf, Zürich, Thurgau, St.Gallen, Uri, Wallis und Appenzell Innerrhoden. Es ist zu beobachten, dass der Parteistimmenanteil der Auslandschweizer mehrheitlich mit dem Parteistimmenanteil der inländischen Schweizer Bevölkerung übereinstimmt. Bemerkenswert ist, dass die SVP bei den Auslandschweizer weniger an Popularität geniesst, als in der Schweiz. Der grösste Unterschied liegt jedoch im beachtlichen Stimmenanteil der Auslandschweizer für die Grünen. Hier wird deutlich, dass Umweltthemen für Auslandschweizer an den Nationalratswahlen einen bedeutungsvolleren Stellenwert hatten, als für die Inländer.

Die Bedeutung von Umweltthemen an den Nationalratswahlen 2019 wird umso deutlicher, wenn wir des Weiteren den Parteistimmenanteil von Auslandschweizern und Inlandschweizer an der letztjährigen Wahl mit dem Parteistimmenanteil der Nationalratswahlen 2015 vergleichen. Grafik 2 macht deutlich, dass vor allem die Grüne (GPS) und die Grünliberale Partei (GLP) von einem Zuschuss an Stimmen von Auslandschweizern und Inlandschweizern profitiert haben. Sowohl Ausland- wie auch Inlandschweizer haben im Vergleich zu 2015 vermehrt für die GLP und GPS gewählt, aber vor allem bei den Auslandschweizer hat der Stimmenanteil für die zwei grünen Parteien deutlich zugenommen. Auslandschweizer haben somit am Sieg der Grünen Parteien an den Nationalratswahlen 2019 beigetragen.

Die Kandidaten

Auslandschweizer nehmen nicht nur als Stimmbürger an den Wahlen teil, sondern treten darüber hinaus auch regelmässig an den Nationalratswahlen als Kandidaten an. Doch wo wohnen diese Kandidaten, in welchen Kantonen treten sie an und, am wichtigsten, für welche Partei treten sie in den Wahlkampf?

Insgesamt haben an den letztjährigen Wahlen 44 Auslandschweizer als Kandidaten teilgenommen. Somit sind im Vergleich zu den Wahlen 2015, 16 weitere Kandidaten angetreten.

Sehen wir uns die Verteilung der Wohnorte der Kandidaten an, so wird ersichtlich, dass die Mehrheit (28 Kandidaten) ihren Wohnsitz in Europa haben. Jedoch stellt die geografische Distanz kein absolutes Hindernis dar. Ein Blick auf die restlichen Kandidaten verdeutlicht, dass Schweizer Nationalratskandidaten beinahe auf jedem Kontinent vertreten sind. So finden wir Kandidaten die auf dem amerikanischen, asiatischen oder afrikanischen Kontinent wohnhaft sind. Einzig aus dem ozeanischen Kontinent sind keine Kandidaten zu finden.

Diese kulturelle Vielfalt der Wohnorte scheint jedoch nicht auf die politischen Wohnsitze der Kandidaten überzuschwappen. Hier wird ein deutlich homogeneres Bild der Kandidaten gezeichnet. Von den 26 Schweizer Kantonen, traten nur in 11 Kantonen Auslandschweizer als Nationalratskandidaten an. Luzern (14 Kandidaten) und Bern (12 Kandidaten) stechen hierbei mit ihrer hohen Anzahl an Auslandschweizer Kandidaten besonders heraus.

Zu guter Letzt werfen wir einen Blick auf die Parteimitgliedschaft der Kandidaten. Grafik 4 veranschaulicht die Verteilung der Parteizugehörigkeit der Kandidaten. Hier fällt auf, dass insbesondere die SP, SVP und GLP sich zu den internationalsten Parteien des Wahlkampfs zählen können. 85% aller Auslandschweizer-Kandidaten gehören einer dieser drei Parteien an.

Ein etwas ernüchterndes Erkenntnis ist jedoch, dass keiner der Auslandschweizer-Kandidaten gewählt wurde. Dies ist nicht ein sonderlich überraschendes Ergebnis, da der Schweizer Wahlkampf meist auf einer sehr persönlichen Ebene stattfindet. Zusätzlich ist politische Fernsehwerbung im Wahlkampf gesetzlich verboten, daher stellen Plakate das hauptsächliche Werbemittel im Wahlkampf dar. Diese Plakate werden meist in einem einheitlichen Muster, der Partei entsprechend, geführt und werden von Slogans geschmückt, die wenig über die beworbenen Kandidaten verraten. Persönliche Auftritte sind somit unumgänglich, um mit den Wählern in Kontakt zu treten und ihre Stimme zu gewinnen. In diesen Fällen sehen sich Auslandschweizer einer steilen Eintrittsbarriere entgegen, da die Distanz zur Schweiz ihnen einen erheblichen Nachteil verschafft und ihre Wahlchance, relativ zu den inländischen Kandidaten, signifikant schmälert.

Im Grossen und Ganzen aber, sind Auslandschweizer sowohl als Stimmbürger, wie auch als Kandidaten wichtige und nicht hinwegzudenkende Bestandteile der Schweizer Politiklandschaft. Trotz ihrem Handicap als Kandidaten, sind Auslandschweizer als Stimmbürger durchaus in der Lage, mit ihrer Stimme einen Einfluss auf die Wahlresultate zu nehmen. Gewiss haben ihre Stimmen zum Sieg der Grünen Partei an der letztjährigen Wahl beigetragen. Es ist somit durchaus wichtig, dass diese Gruppe von Stimmbürgern in der Berichterstattung nicht aussen vor gelassen wird, da sonst die Gefahr besteht, dass Veränderungen im Wahlverhalten dieser Bürger nicht erkannt werden. Eine mangelnde Berichterstattung würde dadurch das Risiko erhöhen, dass die Interessen von Auslandschweizer von Politikern unberücksichtigt gelassen werden.

Informationen zum Blog: Blogbeitrag im Rahmen der Vorbereitung zum Forschungsseminars «Politischer Datenjournalismus» (HS 2019) Dozierende: Prof. Dr. Fabrizio Gilardi, Theresa Gessler, Alexandra Kohler Verfasser: Yanik Kipfer, Matr. Nr. 10-706-117 | kipferyanik@gmail.com Abgabedatum: 05.01.2020 Anzahl Wörter: 899 (Exklusiv Lead und Quellenverzeichnis/Anhang) Selbstständigkeitserklärung: https://pwiweb.uzh.ch/wordpress/wp-content/uploads/2020/01/SelbststaendigkeitserklaerungIPZx-1.pdf Daten,Vorgehen und Validität Die in diesem Block verwendeten Daten zu den Parteistimmen der Schweizer und Auslandschweizer wurden direkt von den Webseiten der Kantone Aargau, Appenzell Innerrhoden, Luzern, St. Gallen, Thurgau, Uri, Wallis, Zürich und Genf bezogen. Der Datensatz besteht aus den erreichten Parteistimmen pro Partei, welche in Schweizer und Auslandschweizer stimmen unterteilt wurden. Die Daten zu den Nationalratskandidaten wurden vom Bundesamts für Statistik zur Verfügung gestellt. Die im Datensatz, für die Analyse verwendeten Variablen zu den Kandidierenden bestand aus Informationen zum Wohnort, Parteizugehörigkeit und Antrittskanton. Die Datenanalyse besteht hauptsächlich aus deskriptiven Methoden. Die Parteistimmen der Schweizer und der Auslandschweizer wurden über alle Kantone aggregiert, um einen Gesamtvergleich darstellen zu können. Bei der Analyse der Nationalratskandidaten, wurden die aggregierten Werte zum Wohnort, Parteimitgliedschaft und dem Antrittskanton ausgewertet. Eine schwäche der Datenanalyse besteht in ihrer Aussagekraft. Da die Daten zum auslandschweizer Stimmverhalten nur von 9 Kantonen stammen, können die Befunde nicht ohne Bedenken generalisiert werden. Quellen: Eidgenössisches Amt für auswertige Angelegenheiten: Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer. https://www.eda.admin.ch/eda/de/home/leben-im-ausland/die-fuenfte-schweiz.html Stand: 05.01.2020 Auslandschweizer-Organisation: Politische Themen. https://www.aso.ch/de/politik/politische-themen Stand: 05.01.2020 Bundesamt für Statistik (2019): Kandidierende (Kantone). https://opendata.swiss/de/dataset/eidg-wahlen-2019/resource/8df0f8b2-f213-47b1-b714-b7bff03fc229 Stand: 05.01.2020 Kanton Aargau: Protokoll der Erneuerungswahl von 16 aargauischen Mitgliedern des Nationalrats (2019). https://www.ag.ch/media/kanton_aargau/alle_medien/dokumente/aktuell_3/wahlen___abstimmungen/wahlen_1/nationalratswahlen_2/2019_10_20_nr/20191025_Amtsblatt_Wahlprotokoll_NRW.pdf Stand: 05.01.2020 Kanton Appenzell IR: Resultat Nationalratswahl (2019). https://www.ai.ch/themen/staat-und-recht/abstimmungen-und-wahlen/ergebnisse-vergangener-abstimmungen-1/resultat-nationalratswahl-20-oktober-2019.pdf Stand: 05.01.2020 Kanton Luzern: Parteistimmen (2019). https://wahlen.lu.ch/nrat/resultate_kanton_19/parteistimmen Stand: 05.01.2020 Kanton St.Gallen: Erneuerungswahl des Nationalrates (2019). https://wab.sg.ch/election/erneuerungswahl-des-nationalrates-2/statistics Stand: 05.01.2020 Kanton Thurgau: Nationalratswahl (2019). https://wahlen.tg.ch/2019/201019/nationalratswahl-2019.html/9966 Stand: 05.01.2020 Kanton Uri: Eidgenössische Volksabstimmung vom 20. 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